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美國專業報告揭秘：中國拉攏拉丁美洲國家意在孤立台灣
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USCC指出中國拉攏LAC，有四大動機：獲得該地區對中國外交政策的支持、增加中國的政治影響力、確保中國可以進入該地區豐富的天然資源和消費市場，進行掠奪。（圖片來源／維基百科）
美國《CNN》報導，美國國會委託的美中經濟與安全審查委員會（USCC）17日發布的一份報告表明，中國與拉丁美洲、加勒比海地區（LAC）的接觸日益增多，這是外交上孤立台灣的策略。
這份名為「中國拉攏拉丁美洲、加勒比地區合作」的報告，描述中國近年來如何加強與該地區加強外交、政治安全經濟合作的努力。
USCC長達63頁的報告指出，中國拉攏LAC合作的背後暗藏四大目標：一、獲得該地區對中國外交政策的支持；二、增加中國在該地區的政治影響力，企圖減弱美國的影響力；三、中國試圖塑造該地區對中國的看法和話語；四、確保中國可以進入該地區豐富的天然資源和消費市場。
其中，在電信安全方面，報告特別提到華為和中興在拉美地區大面積涉入通訊市場和建設項目，美國對此感到擔憂。
2017年以來拉美3國和台灣斷交
同時，中國在拉美的積極運作也有針對台灣，USCC的報告指，作為中國戰略的一部分，中國已經說服9個拉丁美洲和加勒比國家與台灣斷絕外交關係，正式支持北京的「一中原則」。這9個國家包括海地、聖基茨和尼維斯、聖盧西亞、聖文森特和格瑞那丁、貝里斯、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜和巴拉圭。
該報告繼續描述中國去年如何施行其「大撒幣外交」，並搶走台灣在該地區的3個邦交國，包括巴拿馬、多明尼加和薩爾瓦多。
2008年，中國和台灣達成「外交休兵」協議（又稱為活路外交），停止利用「撒錢方式，來爭取對方邦交國的認可，從2008年到2016年，中國持續休兵，沒有將台灣邦交國對台北的認同改為對北京的認同。」報告指。
然而，蔡英文2016年當選總統後，兩岸已經結束休兵，因為「中國正在重新努力以外交方式孤立台灣，而中國認為台灣是一個外逃的省分」，報告補充道。美國副總統彭斯10月4日也曾批評，中國說服拉美3國和台灣斷交，改和中國建交，此舉威脅了台海穩定。
實際上，美國更是為自家後花園被中國勢力入侵，感到擔憂。過去10年內，中國在該地區快速介入，對拉美放款第一，成為該地區最大債權國和第二大貿易夥伴，威脅美國在該區作為最大經濟和安全的地位。拉丁美洲和加勒比地區由33個國家組成，總人口超過6.44億，2017年GDP總值接近6兆美元。
中國對拉美大量放款，被批是為了達到控制的目的
自2005年到2017年，中國已超越世界銀行、國際貨幣基金（IMF）等國際組織，成為中南美洲國家最大放款國，累計達1500億美元（4.5兆台幣），最大放款對象就是「以油換錢」的委內瑞拉62.2億美元。
中國這類融資削弱美國和國際組織在該地區的影響力，而且造成委內瑞拉和厄瓜多爾等國債增加。
這些放款部分用於中南美的「一帶一路」項目，中國企業參與91個拉美和加勒比海地區基礎設施項目，其中一些項目加強區域一體化，並刺激經濟增長，但很多其它項目尚未經過適當成本效益的評估。
這些國家從中國借款以資助「白象」（White Elephant，華而不實）的公共建設，進而背負高利率貸款，而無法償還，可能造成不可持續的債務負擔，威脅長期經濟增長。
白宮前首席策略師班農（Steve Bannon）11日在「彭博投資峰會」上砲轟中國的一帶一路政策：「中國整個外交政策，與東印度公司完全相同，是掠奪性資本主義，借給你錢讓你永遠無法償還，以達到控制的目的。」
中國製成品大量流入，威脅75％的拉美製造出口產品
至於在天然資源和經貿方面，USCC報告指，拉美出口到中國的商品主要集中在農業、採礦和石油開採產業，這三個部門占比高達70％，大豆、銅、鐵礦石和石油成為輸出中國的大宗。這情況加深該地區對高度原物料出口的依賴，但是，這類原物料創造的就業機會少於製造業，而且帶來環境汙染。
2017年國際勞工組織的報告發現，從1995年到2011年，阿根廷、巴西、智利和墨西哥的「電腦、紡織品和鞋類以及貿易產業就業人數減少100萬個」，其中墨西哥減少的人數最多，墨西哥出口的產品和中國產品直接競爭。
華為、中興參與拉美24國電信網路建造
從製造業機會銳減可以得知，拉丁美洲和加勒比地區製成品出口競爭力受到巨大損失，根據專家統計，中國進口商品的流入威脅拉美地區製造業出口產品的75％。
另一方面，這份長達65頁報告，還提出資安的隱患，華為和中興負責或是參與拉美地區24個國家電信網路系統的建造，尤其是華為已經贏得至少23個國家的合約得以支援或建造當地電訊網絡。
由此可知，中國在拉美電訊產業投入大筆資金，等於適於拉美地區將關鍵電訊產業交給中國，美國政府擔憂這將帶來潛在安全風險。
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